¿Le han cobrado de mas a mi padre por una donación?

Mi hermana compro un piso aquí en Madrid a su nombre, en el que vive mis padres, mi hermana se caso y después de unos años se divorció, 15 años después le piden una deuda de cuando estaba casada que contrajo su marido y le dicen que le van a embargar el piso que compro antes de casarse, mi hermana dona el piso a nuestro padre y le han cobrado 42000€ por la donación yo creo que es mucho porque he estado leyendo la web de la comunidad de Madrid que por donación se cobra el 1% y a mi padre le han cobrado según está valorado el piso un 22%, mi pregunta es: ¿le cobrado de mas? ¿qué se puede hacer?

Gracias.